Ce que tu vas comprendre

• Pourquoi l’Europe, l’Union européenne, la zone euro, Schengen, le Conseil de l’Europe et l’OTAN ne désignent pas la même chose.
• Pourquoi l’Union européenne n’est ni un État unique ni un simple club de gouvernements.
• Comment les traités déterminent ce que l’Union peut décider et ce qui reste du ressort des États.
• La différence entre compétences exclusives, partagées et d’appui.
• Le rôle de la Commission européenne et pourquoi elle ne vote pas seule les lois européennes.
• Ce que fait réellement le Parlement européen.
• La différence entre le Conseil européen et le Conseil de l’Union européenne.
• Pourquoi les gouvernements nationaux participent directement à la fabrication des décisions européennes.
• Comment fonctionne la procédure législative ordinaire.
• Comment une proposition devient un règlement, une directive ou une décision applicable.
• La différence entre règlement, directive, décision et recommandation.
• Ce que signifient majorité qualifiée, unanimité et minorité de blocage.
• Pourquoi tous les États ne disposent pas d’un veto sur toutes les décisions.
• Comment les administrations nationales participent à l’application du droit européen.
• Ce que fait la Cour de justice de l’Union européenne.
• Pourquoi la CJUE et la Cour européenne des droits de l’homme sont deux juridictions différentes.
• Pourquoi l’Union, la zone euro et Schengen n’ont pas exactement les mêmes membres.
• Comment fonctionnent le budget européen et ses ressources.
• Quel est le rôle de la Banque centrale européenne dans la zone euro.
• Comment groupes d’intérêt, ONG, syndicats, experts et entreprises tentent d’influencer les décisions.
• Pourquoi le débat sur le « déficit démocratique » européen ne possède pas une réponse unique.
• Comment un État peut rejoindre l’Union ou, comme le Royaume-Uni, en sortir.
• Comment retrouver les véritables responsables derrière une décision présentée simplement comme venant de « Bruxelles ».

Ce que ce livre ne promet pas

Ce livre n’est ni un manifeste pour l’intégration européenne ni un réquisitoire contre l’Union. Il ne raconte pas toute l’histoire diplomatique de l’Europe, ne constitue pas un manuel complet de droit européen et ne détaille pas la politique intérieure des vingt-sept États. Son objectif est de donner un mode d’emploi du pouvoir européen : compétences, institutions, procédures, décisions, contrôles et responsabilités.